汉初，因长年战乱，再加上秦朝制度的弊端。
汉朝虽然建立了，但仍然是“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖”。
简单的说就是刘邦都凑不够四匹同样颜色的马。
王侯将相出行只能坐牛车，像货物一样被牛拉开拉去。
老百姓家中更是一贫如洗，颗粒无存。
可以说此时的汉朝初期，一穷二白。
谁也没能想到他会发展成后来的“强汉”。
不过随着西汉几代皇帝的励精图治。
惠帝、文帝、景帝前后三任帝王都推行，“扫除烦苛，与民休息”的休养政策。
强调恢复民力。
着力发展经济，商业农业愈加发达。
整个汉朝经济不再萎靡。
而开始日渐走上坡路。
雄风重振，迎来了文景之治。
这一中国历史上唯一有文字记载的大治时期。
关于这一历史时期，《史记.平准书》中曾有记载：“非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。”
翻译过来就是说，如果是在没有旱灾水灾的平常之年，人民百姓的生活都能自给自足，家中囤的粮食都填满仓库。
长安城的钱财存款累计数多万。
有的钱币都放烂了，数量多的数不过来。
皇家官仓太仓中的粟米粮食都放不下，溢出来了，有的陈年粮食都放坏了，没法再吃。
可见当时“轻徭薄赋”、“与民休息”等一系列政策还是非常有成效的。
可以说汉武帝刘彻的父亲、爷爷、太爷爷给他打下了非常好的经济基础。
刘彻虽然属于旷世奇才。
但也属于站在前人的肩膀上，坐享其成，才能发挥自己的才能。
刘彻先后清宫廷内患，又征伐四方，汉朝的统治根基愈发稳固。
他不在信丰立国至今一直推崇的“无为而治，开始主动作为发挥能动性。
将力量向西域大宛和北方的匈奴延伸。
但有一个逻辑很简单，只要折腾就费钱。
刘彻执政不到20年。
原本富裕的国库就日渐捉襟见肘。
主要刘彻花钱也是大手大脚。
一方面他大力发展军力，打了龙城、博斯腾、右贤王等三大伐匈战役。
后来又远征大宛、车师、莎车、龟兹等西域诸国，还东征征服朝鲜，南收闽越，又平定西南。
自古以来打仗打的就是兵马钱粮。
这自然是一大烧钱事项。
出了养兵打仗，刘彻还下令修复扩建秦长城。
复建和新建了2000余里的塞北长城，巩固边境对抗匈奴。
据说当时，每一丈长的长城造价就高达数百金。
可见这也是一笔巨大的开支。
另一方面，刘彻出手也极为阔绰。
倒不是说他花钱用来享乐了。
而是重奖有功之文武大臣。
8年前，原本只是骑奴的卫青在漠北草原奇袭龙城。
汉武帝刘彻大喜，在长安大宴群臣三天。
花费十数万金。
还封了卫青关内侯，重奖50万金。
当然卫青非常识相，拿出了绝大部分钱财来犒赏三军。
但这些钱依旧是国库支出。
后来霍去病和苏北打了胜仗，他更是拿出几十万金重赏。
除了领头的将领将军，他还大力封赏普通士兵。
当时的汉朝士兵如能在战场，俘虏或斩首一名匈奴成年男子。
便能得到20金封赏。
这是什么概念呢？
当时一两金子大概能兑换一斤100两白银。
一两白银能购买10斤大米。
也就是说俘虏或斩首一名匈奴人。
可以得到2万斤大米。
一个人按一个月消耗50斤大米计算，够吃三十多年。
此外他还积极奖励那些匈奴投靠过来的人。
比如赵信，他原名叫嘎胡尔，是匈奴一个小王。
与匈奴单于不合才反叛匈奴投靠了刘彻。
刘彻大手一挥，奖励他金30万。
还赏了房子，侍女，车马，首饰，不计其数。
一时间从皇宫到赵信府运送赏赐之物的车队，堵塞了半个长安城。
刘彻希望能通过重赏，笼络世上的有识之士。
聚天下之英才为自己所用。
在笼络人心上，花钱毫不手软。
现在的话说，刘彻是一个典型的富二代，也是“败家子”。
但他又通过自己后来的努力，把家业做大。
国家财富和版图都翻了几番。
自己的国号成为一个民族永远的名字。
刘彻深知，想富国，就要强军。
想强军，就要富国。
二者相辅相成，国富但兵力孱弱，那自己的国家就是待宰羔羊。
北方的匈奴和西域的蛮人，侵略自己就像狼入羊穴。
随时随地，随心所欲。
他们会把大汉土视为自己的牧场。
他们会把汉人视为自己的牛羊。
汉人耕田种地，纺织持家，就像在发育。
发育成熟了，养肥了他们会随时前来收割一波。
这样整个民族毫无稳定和安全感可言。
自然不会有好的发展和出路。
而兵强民贫，又与百姓不利。
老百姓享受不到发展的果实，那自己的祖辈辛辛苦苦创立汉朝守业创业的意义又何在呢？
所以自己要做的就是富国强兵！
但强兵的基础一定是富国。
而现在自己的国家明显财力衰退，这是一个不好的趋势，如果财力允许的话半年前闪击右贤王之后，就应该乘胜追击追逐匈奴王庭。
以求彻底解决漠北草原正北方和东北方对长安的威胁和压力。
但正是因为国库见底，自己才不得不放弃了持续作战的计划。
命令苏北和霍去病率军返回。
这件事儿一直都是刘彻的心事。
他为此寝食难安。
这次苏北和霍去病平定了淮南国叛乱后。
他愈发觉得，现在汉军兵势正盛。
要好好准备一番与匈奴决一死战。
所以现在无论是大汉朝还是他刘彻，最需要的就是钱！
于是，当苏北和霍去病还在淮南国收拾残局的时候。
刘彻召集了桑弘羊等一干文官。
在大内连开了三天会。
讨论怎么增加国家财政收入，发展经济。